在美中之间这场环绕谁将在这个世纪里掌控全球主导权的竞争当中,美国或许志在必得。不过,美国现在于是以面对一个很相当严重的问题——虽然美国早已打造出了一个覆盖面积全球的联盟网络,但它或许并没顺利劝说那些盟友们与自己团结一致联合去应付中国的挑战。 美国《大西洋月刊》高级编辑乌里·弗里德曼2020年2月17日刊登评论文章:《美国将独自一人应付一场与中国之间的世界大战》 美国仍然在致力于劝说盟友们坚信美国是可信的伙伴、美国需要向他们获取中国所给与益处的替代品、与美国维持更为密切关系的报酬要小于亲近北京给他们带给的风险。
然而美国官员们早已意识到,美国顺利劝说盟友们的可玩性是十分大的。这其中的原因,部分要归咎于美国总统本人所收到的恐慌信号。特朗普总统反复无常的性格是众所周知的,他在对盟友做出允诺时也没能解决自己的这一缺失。
此外,就在美中贸易战展开的过程中,他还曾经不忘传达自己对中国领导人的尊敬之情。 上述问题在过去几周里展现出得特别是在显著,美国在全球最亲近的盟友英国和全世界最内亲美的国家菲律宾,基本上都对美国作出了某种程度表态:“我很好,谢谢你的心意”。英国和菲律宾的表态为那些垫在美中两个超级大国之间左右为难的国家作出了样板。 英、菲两国所收到的信号是:今天的国际关系是高度相互交织的,中国实力早已展现了强劲的磁吸效应,自己不有可能只能车站在美国一旁去推展一个具备世界大战特征的、日益分化的世界的构成;如果美国决意要把世界推往那个方向,它不会发现自己于是以陷于孤立无援;如果美国不期望受到孤立无援,那么美国就必需为盟友们获取一个需要替换中国方案的其他有吸引力的选项。
今年1月底,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)称之为英国将会对中国通信设备制造商华为公司参予英国下一代5G网络建设产生容许,英国官方的这一表态为赞成美中世界大战的力量又加添了一颗砝码。在过去的几个月里,美国官员仍然在说服英国同行不要订购华为产品,称之为华为产品与中国政府之间有某种关联,这将带给安全性风险。 英国首相的上述表态无非是对美国官员的打脸(a slap in the face to the U.S.officials)。
据报导,特朗普政府曾对英国称之为,华为可能会对西方的网络基础设施展开监控并实行毁坏,华为公司早已坚称了美国的这一指控。最后,英国要求回头一条折衷的路线。
英国政府回应,英国会像美国、澳大利亚和日本那样禁令华为参予5G网络建设,但不会把华为产品回避在5G网络中最脆弱的系统之外。 由于英国与美国之间仍然维持着众所周知的“类似关系”(两国仍然分享情报且英国在干欧后正在与美国展开贸易谈判),英国的上述要求也激励了美国的其他盟友。
欧盟和法国迅速宣告了相近的要求,而德国看上去也偏向于这样做到。另外一些友邦(如印度和韩国等)毫无疑问也正在紧密注目局势的这一变化。 对于这些国家来说,与华为进行合作的益处是显而易见的,而代价(即便真为有的话)却并不那么显著(the benefits of partnering with Huawei are obvious while the costs are more opaque,if no less real)。正如英国的约翰逊副首相所言:“如果有人赞成我们订购某个厂商的设备,那么他就应当老大我们寻找一家能生产某种程度设备的厂商,是不是这个道理?” 美国总检察长威廉·巴尔(William Barr)早已意识到美国在游说盟友时所曝露出来的这个问题,他建议美国政府不应尽早取得华为在欧洲竞争对手诺基亚或爱立信的控股权(taking a controlling ownership stake in Huawei’s European competitors Nokia or Ericsson),以便在市场上为各国获取华为5G设备的替代产品。
与此同时,威廉·巴尔也意识到,华为之所以令其特朗普政府如此不悦,原因并不仅限于华为引起了人们对网络安全的忧虑,这一切只不过更加牵涉到美中两个超级大国谁将主导未来规模低约数万亿美元的全球数字经济的问题。 这更进一步印证了盟友们的顾虑,即美国对华为之所以采行如此立场,其确实目的在于保证美国在科技领域的全球领导地位,而不是保证盟友们的网络安全。
大西洋两岸对华为问题的了解由此之后再次发生了分歧。当特朗普政府声称兴起的中国于是以对美国的主导地位包含存活威胁的时候,我的同事《大西洋月刊》派驻伦敦编辑汤姆·麦克塔格(Tom McTague)却认为:“英国或许早已得出结论,中国是一片四起黄金的土地,英国无法忍受亲近中国的代价”。
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